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民航局就重塑通用航空規章召開會議

私人飛機網 更新時間:2020-02-20 09:02:28 來源:中國民航局 字號:

  2月18日,民航局召開深化民航改革領導小組第三十三次會議,學習貫徹黨的十九屆四中全會、中央全面深化改革委員會第十二次會議和2020年全國民航工作會議精神,總結去年深化民航改革工作并對今年改革工作進行部署。民航局副局長董志毅主持會議并強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于改革工作系列講話精神,按照民航局黨組決策部署,圍繞實現行業治理體系和行業治理能力現代化這一主線,扎實推進今年深化民航改革工作。

  董志毅指出,2019年,深化民航改革工作卓有成效,主要體現在改革理念更加深入人心,改革工作機制更加完善,改革成效更加凸顯,不僅為去年民航工作的圓滿完成起到了“關鍵一招”作用,更是民航局黨組在推動行業治理體系和治理能力現代化方面的有益嘗試。

  董志毅強調,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是加快從航空運輸大國向航空運輸強國跨越的沖刺之年,也是深化民航改革“轉段進階”的關鍵之年,必須圍繞實現行業治理體系和行業治理能力現代化這條主線,全面做好深化民航改革工作。一是要把全面貫徹落實黨中央和民航局黨組決策部署作為深化民航改革工作的首要原則。要全方位、全要素和全過程貫徹落實好黨中央決策部署和習近平總書記對民航工作的系列重要指示批示精神,落實好民航局黨組決策部署,確保改革方向不偏離。要加快形成目標一致、行動同向、效果共振的改革新格局,將改革的協調整合、攻堅克難、督促落實作用最大化,推進黨中央和民航局決策部署落實見效。二是要把堅持和完善制度建設作為深化民航改革工作的主要目標。要聚焦制度建設,在規章優化方面,進一步加大航空運輸和通用航空規章分離重塑;在標準轉化方面,系統集成標準規范,把部門標準、行業標準總結上升為國家標準、國際標準,更好地轉化為行業治理效能;在制度固化方面,要通過建章立制和立法立規,把有效的措施固化為制度規范。三是要把推進民航強國“轉段進階”作為深化民航改革工作的基本要求。要堅持目標導向,確保在重要領域和關鍵環節取得決定性和標志性改革成果,打好改革收官戰;要堅持問題導向,牢牢抓住民航強國建設從單一航空運輸強國向多領域航空強國邁進這個關鍵,補短板、強弱項,推出一批針對性強、操作性強、實效性強的改革任務;要堅持結果導向,評估檢查改革工作進展并制定切實可行的改革舉措,為全面完成民航十三五規劃任務、為民航強國“轉段進階”創造條件、提供支撐。四是要把化解風險挑戰作為深化民航改革工作的主攻方向。要抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,修訂或新增相應的改革工作任務。及時總結行業應對新冠肺炎疫情經驗,提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平,特別是要加快完善突發重大疫情下的行業應急體制機制,形成反應果斷迅速、主體責任明確、科學規范有序、保障服務有力的突發公共衛生事件應急管理辦法。

  會議指出,下一步,民航將堅持業已形成的制度化規范化的改革領導機制和工作機制,堅持將“1+10+N”作為改革工作基本框架并進一步完善,堅持“督導+評估”改革工作落實機制,改進督導方式方法,提高評估質量,確保各項改革工作取得實效。

  會議還研究討論了《2020年深化民航改革方案修訂工作指南》。《指南》是全年改革工作布局和全年改革目標任務安排,是2020年底評價改革工作的重要依據和標準,包括2020年深化民航改革方案修訂工作一覽表和民航工作會議代表意見建議統計表、2019年第三方評估報告相關建議、2019年未辦結改革任務等3個附件。其中,一覽表共有10個專項方案和12個專題方案,納入了從2020年全國民航工作會議中分解出的129項任務。

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